Con la expedición del decreto 0586 de 2025, el Gobierno Nacional creó de manera oficial el cargo de madre comunitaria dentro de la planta de trabajadores del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
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Esta medida va en línea con los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), con los que se busca generar los instrumentos normativos que permitan la formalización laboral de manera progresiva y gradual de quienes desempeñan este rol.
“El Gobierno nacional en coordinación con el Ministerio de Trabajo, el Departamento Administrativo de la Función Pública y el ICBF, de manera armónica, desarrollará los instrumentos normativos que permitan la formalización laboral de manera progresiva y gradual (…) de las madres y padres comunitarios que se encuentren laborando en el servicio de Hogares Comunitarios de Bienestar en todas sus formas de atención”, señala el artículo 137 del PND.
En ese orden de ideas, con esta nueva normativa, se modifica la nomenclatura y clasificación de los empleos de la rama ejecutiva del orden nacional para adicionar este cargo. En la misma, se especifica que este rol de nivel asistencial y funcionaría únicamente en la planta de personal del ICBF.
Según lo define la entidad, esta figura hace referencia a aquellos agentes educativos responsables del cuidado de los niños y las niñas de primera infancia del programa de Hogares Comunitarios de Bienestar. Actualmente, en el país hay cerca de 69.000 madres comunitarias y, de la misma cifra, hacen parte algunos padres que cumplen el mismo papel.
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Un paso adelante, con las herramientas que tenemos, se crea el cargo. Luego avanzamos con algunas pero provisional y hace falta la consulta popular y la reforma laboral para que ellas y los trabajadores de hogares infantiles puedan ser trabajadoras oficiales permanentes!! pic.twitter.com/bT1osYPaw3
— Astrid Cáceres (@AstridCaceresC) May 30, 2025
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Astrid Cáceres, directora del ICBF, destacó que la expedición de este decreto representa un paso adelante en la dirección correcta. No obstante, señaló que “hace falta la consulta popular y la reforma laboral para que ellas y los trabajadores de hogares infantiles puedan ser trabajadoras oficiales permanentes”.
Por su parte, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, resaltó en su cuenta de X: “No nos doblegamos ante la indolencia de la oposición de derecha en el Congreso. Entre el ICBF Colombia y el Mintrabajo avanzamos en la formalización de las madres comunitarias”.
Cabe recordar que la formalización de las madres comunitarias es uno de los temas contemplados en la reforma laboral, el cual establece su vinculación de manera progresiva. De acuerdo con el proyecto de ley, en su artículo 73, define que esta se haría en un periodo de cuatro años, con una integración del 25% anual del total de personas que clasifican dentro de esta figura.
También es importante destacar que esta iniciativa actualmente cursa su trámite en el Congreso, luego de que se retomará la discusión por decisión del Senado.
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